小作坊頻發(fā)食品安全問題
所謂小作坊，是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
據(jù)市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前珠海大多數(shù)食品小作坊由于生產(chǎn)經(jīng)營條件所限，人員素質(zhì)普遍較低，質(zhì)量意識不高，整體食品安全控制能力較差，濫用食品添加劑、使用廢棄食用油脂、制售劣質(zhì)食品等現(xiàn)象也時有發(fā)生，食品安全問題突出。
為了進(jìn)一步降低珠海發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險，因此有必要通過制定相應(yīng)的禁止其生產(chǎn)食品的目錄，來明確不準(zhǔn)食品小作坊生產(chǎn)的食品品種，以此來限制其生產(chǎn)高風(fēng)險的食品來最大限度降低珠海發(fā)生食品安全事故的概率。
小作坊不具備自檢能力
記者獲悉，根據(jù)目前的征求意見稿內(nèi)容，被明文禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食物類別共有31種，包括糧食加工、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品等。
記者留意到，每個食品類別當(dāng)中，又細(xì)分了不同的食品品種。比如糧食加工類中，包括了小麥粉、大米、谷物加工品、谷物碾磨加工品以及像濕米粉或河粉等谷物粉類制成品。而食用油、油脂及其制品，則包括了像土榨花生油、人造黃油、豬牛羊油等。而肉制品則包括了腌臘肉制品、熏煮香腸火腿制品、發(fā)酵肉制品等。
市食藥監(jiān)局表示，之所以如此劃分，主要是上述不少食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高，小作坊不具備基本安全保障，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備簡陋、落后，生產(chǎn)工藝流程缺乏規(guī)范，生產(chǎn)過程可控性差，小作坊普遍沒有配備基本的檢驗設(shè)備，不具備自檢能力，無法開展原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗等工作，是高風(fēng)險產(chǎn)品。比如像食用油，可能存在地溝油以及致病菌超標(biāo)等情況。
例外
部分食品有寬松條件
根據(jù)征求意見稿，記者發(fā)現(xiàn)比如白酒類，雖然被禁止，但同時未將2014年底前已經(jīng)存在的固態(tài)法白酒小作坊列入其中。對此，市食藥監(jiān)局解釋稱，雖然白酒屬于高風(fēng)險食品，但斗門等地仍存有少部分白酒小作坊(屬于固態(tài)法工藝)。由于受國家產(chǎn)業(yè)政策的限制，不允許新辦白酒生產(chǎn)企業(yè)，傳統(tǒng)小作坊改造提升也無法獲得生產(chǎn)許可證。因此，根據(jù)國家《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理的通知》，未將2014年底前已經(jīng)存在的固態(tài)法白酒小作坊列入，但不再允許新建固態(tài)法白酒小作坊。
除了上述情況外，市食藥監(jiān)局還表示，部分食品珠海無小作坊生產(chǎn)，且非傳統(tǒng)食品，列入《目錄》影響不大，如確要生產(chǎn)的，可引導(dǎo)其取得食品生產(chǎn)許可證。例如：調(diào)味品、飲料、方便食品、餅干、冷凍飲品、速凍食品、罐頭、水產(chǎn)品、茶葉及相關(guān)制品、可可及焙炒咖啡產(chǎn)品等。
另外，部分食品雖然存在一定風(fēng)險，但由于珠海小作坊已經(jīng)存在較長時間，在市場占有一定份額，在市民生活中已經(jīng)有較高的認(rèn)知度，所以未將其列入《目錄》，但同樣類別的其他較高風(fēng)險品種，仍然列入了《目錄》之中。比如，同是肉制品類別，考慮上述原因，醬鹵肉制品和熏燒烤肉制品不在禁止之列，而腌臘肉制品、熏煮香腸火腿制品與發(fā)酵肉制品由于原料來源更難于追溯和辨認(rèn)，放在禁止之列。
